苏区县：确山、桐柏、新县、商城、平桥、罗山、光山、固始、潢川。

　　山区县（市）：灵宝、陕县、辉县、林州、登封、西峡、内乡、济源。

　　贫困县：兰考、嵩县、汝阳、宜阳、洛宁、栾川、伊川、鲁山、叶县、滑县、封丘、原阳、内黄、台前、范县、濮阳县、舞阳、卢氏、淅川、南召、社旗、方城、虞城、睢县、宁陵、民权、夏邑、柘城、沈丘、淮阳、郸城、商水、太康、西华、扶沟、新蔡、平舆、上蔡、泌阳、正阳、汝南、淮滨、息县、镇平。